工信部：兼并重組是企業(yè)行為

 

 

新聞辦新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　

　  2009年2月27日(星期五)上午10時(shí)工信部舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉鐵男、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳斌，工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)朱宏任介紹重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的有關(guān)情況。

 

　　為了積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。最近國(guó)務(wù)院審議通過(guò)了關(guān)于鋼鐵、汽車等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。在新聞發(fā)布會(huì)上，對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提出要兼并重組，政府方面給予了詳細(xì)解釋。

 

 

發(fā)展改革委副主任劉鐵男

   

    劉鐵男表示，從目前情況來(lái)看，這些措施在增強(qiáng)信心、克服困難、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)等方面的積極效應(yīng)已經(jīng)程度不同地有所顯現(xiàn)，隨著政策逐步的落實(shí)，必將發(fā)揮更加顯著的效果。

 

　　制訂和實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、增強(qiáng)后勁再上新臺(tái)階的重要舉措，通過(guò)研究提出強(qiáng)有力的、有針對(duì)性的、可操作的措施，提升信心、穩(wěn)定生產(chǎn)、穩(wěn)定市場(chǎng)，同時(shí)，抓住當(dāng)前有利的時(shí)機(jī)，加快體制創(chuàng)新，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有一個(gè)大提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有一個(gè)大提升。這是規(guī)劃編制工作所遵循的一條主線。從這個(gè)意義上講，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃是確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的綜合性應(yīng)對(duì)措施的行動(dòng)方案。

 

　　目前，通過(guò)各有關(guān)方面的密切配合、集思廣益，十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃制訂工作已全部完成，最近國(guó)務(wù)院已陸續(xù)審議并原則通過(guò)了這些規(guī)劃。振興規(guī)劃正式頒布后，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門抓緊落實(shí)規(guī)劃提出的政策措施，密切跟蹤產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況，做好規(guī)劃實(shí)施的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

 

 

工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)朱宏任

    

     朱宏任解釋了兼并重組的有關(guān)問(wèn)題：重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中確實(shí)明確提出加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的兼并重組。規(guī)劃中的兼并重組重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是“淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能、提高行業(yè)的集中度，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，淘汰落后的生產(chǎn)能力”。在這兒需要強(qiáng)調(diào)和特別說(shuō)明的是，兼并重組是企業(yè)的自主行為，而政府是通過(guò)法律、法規(guī)、政策加以規(guī)范和引導(dǎo)。　　

 

　　在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中許多地方都提到了兼并重組的內(nèi)容，主要有四個(gè)方面：

 

    第一，要深化壟斷行業(yè)的改革，完善競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)格局的形成。

 

    第二，通過(guò)企業(yè)行業(yè)之間的兼并重組加快區(qū)域布局的調(diào)整，鼓勵(lì)各地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)的集中度。

 

　　第三，抓緊制訂出臺(tái)相關(guān)的政策措施，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)改制、妥善解決富余人員的安置、企業(yè)資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、債務(wù)核定與處置、財(cái)稅利益的分配等問(wèn)題，保障職工的合法權(quán)益。第四，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)之間通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)用資本手段進(jìn)行聯(lián)合、兼并重組，促進(jìn)形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。

 

　　需要指出的是，中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最有活力的微觀基礎(chǔ)，支持各個(gè)行業(yè)中小企業(yè)的健康發(fā)展也是規(guī)劃中的一個(gè)重要方面，與兼并重組并不矛盾。