佳木斯：中巴車年底退出市區公交營運市場
8日，佳木斯日報刊登了《佳木斯市城市公共客運交通管理辦法》和佳木斯市人民政府關于施行《佳木斯市城市公共客運交通管理辦法》的通告。從中可以看出，我市公交事業將會發生重大改變和進步：曾為我市公交事業做出一定貢獻的中巴車年底將退出市區公交營運市場，明年我市公交全部實行公司化經營和無人售票的方式。
據介紹，我市城市公共客運交通的管理主體發生過三次大的變化，即由國有、集體為主體階段轉變為有路大家行車、有水大家行船，國有、集體、民營一起上的階段，繼而又轉變為個體經營者占主導地位階段。由于多種經濟成分并存，多種運載車輛并用，這就造成了經營者之間爭線搶客，追求利益最大化，不承擔社會責任和義務，使人民群眾的合法權益得不到保障。目前我市中巴車的經營基本是一家一戶一車，經營者個人享受經營收益，這種經營方式曾在過去的時間里對我市公交事業做出了一定貢獻，但在經營中發生的搶時、搶客、中途折返、甩站、甩客等違規行為不僅造成了城市公共交通秩序的混亂，而且影響了我市城市形象，老百姓對此也深有意見。這說明這種經營體制已不適應時代和城市發展的需要了，必須要進行改革。
為了從根本上解決城市公共交通落后的局面，根據市委、市政府的要求，從2008年7月份開始，市交通局公交辦就著手《佳木斯市城市公共客運交通管理辦法》的起草工作。多次征求了專家，學者、人大代表、政協委員、公交企業、經營者代表、從業人員代表、有關部門的意見和建議。2009年3月份，市交通局、市政府法制辦、市公交辦等部門組成了考察組，先后對哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶等城市的城市公共客運交通的管理工作進行了學習考察，并把他們的成功經驗吸納到了我們的《辦法》中來。2009年5月18日，由市政府辦公室、市交通局籌辦，市政府法制辦主持，召開了《辦法》的聽證會，與會代表提出了50多條修改意見。
