第一商用車網 曹露

1月20日下午，以“把握全球變革趨勢，實現高質量發展”為主題的2018電動汽車百人會論壇在北京如期召開。

會上，中華人民共和國工業和信息化部部長苗圩對我國新能源汽車產業的最新進展情況進行了總結，并透露了行業下一步的發展思路。

中華人民共和國工業和信息化部部長苗圩

新能源汽車產業快速發展 四大方面展現最新成果

他表示，2017年，在黨中央國務院的重視和領導下，我國持續發展新能源汽車國家戰略，共同促進了新能源汽車產業的快速發展，并在四個方面取得成果。

第一，產業規模持續擴大。“2017年，我國新能源汽車的產量為79.4萬輛，銷量達到77.7萬輛，產量在汽車總產量中的占比為2.7%，已連續三年位居世界之首。”

第二，技術水平有顯著提升。他表示，目前，乘用車主流車型的續駛里程已達到300公里以上，與國際先進水平保持同步。另外，領先企業的動力電池單體的能量密度已達到每公斤2瓦時。“這兩項指標與2012年的水平相比分別提高了2倍。”

中華人民共和國工業和信息化部部長苗圩

第三，企業實力明顯增強。“骨干整車企業都已建立完善的新能源汽車正向開發體系，新能源汽車的整車、動力電池的骨干企業研發投入占比達到8%以上，高于行業世界的平均水平。”

第四，配套環境日益優化，充電網絡的建設在穩步推進，且公共場所、居民小區、單位內部、高速公路等主要場所的覆蓋率大幅提升。“截至2017年年底，新用戶私人樁的安裝率超過了80%，而全國共建成公共充電樁21.4萬個，同比增長51%，保有量居全球首位。”

四大問題亟待解決 產業發展面臨新形勢

苗圩認為，縱觀全球，新能源汽車已然成為各國汽車產業發展的重要戰略方向，且產業形勢也在不斷變化。

一方面，全球新能源汽車市場規模在加速擴張。截止到2017年年底，全球新能源汽車累計銷量超過320萬輛，2013年至2017年的年均增速為45%，新能源汽車已經進入全球規模化發展的新階段。

另一方面，跨國汽車企業不斷加大對電動汽車領域的投入，加強戰略合作，并加速汽車電動化的轉型。“目前，已有很多企業都已明確電動化轉型的時間表，提出在2030年，甚至是2025年實現產品電動化轉型的目標。”

然而，隨著新能源汽車滲透率和保有量的不斷提高，產業發展進入了新的階段，而一些發展不均衡的新問題也逐漸彰顯出來。

首先，充電基礎設施依然是產業發展的短板。“一方面，目前我國新能源汽車與充電樁的比例只有3.5：1，隨著新能源汽車車輛數量的持續增長，充電基礎設施結構性供給不足的問題日益凸顯，整體規模仍顯滯后。2020年規劃建設公共充電樁數量約50萬個，但與同期新能源汽車發展的規模仍不匹配；另一方面，充電設施的布局也不夠合理。根據數據顯示，公共充電樁的使用率不及15%，還未形成可持續的商業化發展模式，并存在運營企業盈利困難和消費者反映充電價格偏高的雙向矛盾。”

其次，相關政策體系仍需進一步完善。“在財政補貼政策逐步退出的情況下，使用通行便利等后續接替的政策需提前研究、抓緊布局。并且，不同形式的地方保護主義仍然存在，部分城市設置地方目錄，導致消費者選擇車型空間大大壓縮。”

另外，核心技術還需不斷突破、完善。他認為：“在動力電池方面，高端產品與國外的差距不大，但產業整體創新能力不夠強大。在先進技術研發、產品的一致性保障以及國際化發展方面，與跨國企業相比仍存在較大差距。在新能源汽車方面，真正意義上的新一代純電驅動平臺大多還沒有納入企業的研發計劃當中，而已有的平臺大部分則是利用傳統燃油車平臺進行改裝的。另外，燃料電池汽車與國際先進水平的差距還在不斷拉大。”

除此之外，后市場流通服務體系也有待完善。在售后服務方面，仍然存在不同品牌新能源汽車的質保內容參差不齊、電池以舊換新的政策也不相同、售后服務配套體系滯后等問題。同時，新能源汽車二手車市場評估標準的缺失、流通體系的不健全、車輛保值率低，也將影響新車市場的長遠發展。    

健全政策體系 完善發展環境迫在眉睫

為了推動新能源汽車高質量、健康可持續發展，苗圩在會上總結了四大工作思路。

第一，加強統籌協調、進一步形成發展的合力。“下一步，我們將充分發揮節能與新能源汽車產業發展部際聯席會議機制的作用，加強部門間政策措施的協調和銜接、加快構建動力電池回收利用體系，從而推動建立全國統一的新能源汽車市場，堅決破除地方保護，引導地方財政補貼逐步從鼓勵購買，向支持充電設施建設及補貼充電服務費用等使用環節轉變。”

30輛福田歐輝氫燃料電池客車為本次電動車百人會參會人員提供接駁服務

第二，實施創新驅動，促進提質增量。一方面，需要加快動力電池、智能網聯等制造業創新中心的建設，重點攻克下一代鋰電池和固態電池等關鍵核心技術。另一方面，加快產品升級換代的步伐、提升正向設計開發能力，不斷提高整車的輕量化和智能化水平，使整車性能達到燃油車水平。

第三，健全政策體系、完善發展環境。“下一步，我們要做好財稅優惠政策的落實，加強補貼資金的監管，完善新能源汽車監管信息平臺。同時，我們還要進一步完善新能源汽車的金融信貸、保險、租賃、二手車交易等營銷和服務體系，加快建立市場化的積分交易平臺，提供多種交易方式功能，要研究制定積分經濟管理的措施，激活積分交易市場，加快建立商用車積分管理制度。”并且，他強調，如果將財政補貼推遲到2020年底一次性調整，不如分段釋放調整的壓力，使大家能平穩渡過退坡的影響。

最后，加強國際合作，提高發展水平。“我們要設立國際化的研發機構，積極進行海外布局推動產業合作，向合作研發，進而加快融入全球的市場。并且，我們要不斷加強國際合作和交流，積極牽頭國際標準的制定，提高在國際市場的話語權和影響力。”