9月11日，工信部在其官網(wǎng)上正式發(fā)布了三個文件的征求意見稿，引起了大家的廣泛關注。

這三個文件分別是：《道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入新技術、新工藝、新材料應用評估程序》《道路機動車輛生產企業(yè)集團化試點管理實施細則》《道路機動車輛產品系族管理實施細則》。

很顯然，此次工信部準備推出的這三個文件，是針對汽車行業(yè)深入推進放管服改革，促進行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的舉措。

采用新技術新工藝新材料有望獲得準入豁免

2018年，工信部發(fā)布了《道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。在《管理辦法》的第二十四條明確指出：鼓勵道路機動車輛生產企業(yè)進行技術創(chuàng)新。因采用新技術、新工藝、新材料等原因,不能滿足本辦法規(guī)定的準入條件的,企業(yè)在申請道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入時可以提出相關準入條件豁免申請。

所以，今天工信部公布《道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入新技術、新工藝、新材料應用評估程序》很顯然是針對該條款出臺的有關細則。

根據(jù)細則的要求，申請相關準入條件豁免的，應當提交下列材料：（一）道路機動車輛生產企業(yè)及產品相關準入條件豁免申請；（二）新技術、新工藝、新材料應用說明，以及無法滿足相關準入條件要求的情況說明；（三）與豁免相關的產品安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜性能與現(xiàn)行強制性標準相關要求等效性的說明，以及風險評估報告。

技術委員會專家根據(jù)國際、國內前沿技術及行業(yè)相關情況，通過會議、調研等方式，評估新技術、新工藝、新材料應用后相關豁免申請的必要性、充分性。

鼓勵集團化管理 簡化流程

《道路機動車輛生產企業(yè)集團化試點管理實施細則》中明確指出，鼓勵道路機動車輛生產企業(yè)實施集團化管理，鼓勵道路機動車輛生產企業(yè)自愿申報道路機動車輛生產企業(yè)集團。

這里的“道路機動車輛生產企業(yè)集團”指的是以資本關系為紐帶的母公司和子公司組成的企業(yè)法人聯(lián)合體。

在申報集團后，集團將母公司作為唯一公告信息（數(shù)據(jù)）申報端口。細則上指明，原則上不得以受理集團內子公司的名義申報。

該實施細則要求，符合集團化管理的條件后，可以簡化或免除集團內其他成員同類生產資質的準入審查要求，還可以準予其開展產品自我檢驗。

如果出現(xiàn)成員買賣、偽造合格證，合格證載明的信息與獲得準入的道路機動車輛產品技術參數(shù)不一致或者與道路機動車輛產品實際的技術參數(shù)不一致，或者有其他違反合格證管理規(guī)定的，集團應當要求成員限期整改，并及時向工業(yè)和信息化部報告。

工信部將會視集團管理違規(guī)違紀行為情節(jié)輕重采取暫停集團成員新產品申報、暫停集團成員合格證電子信息上傳等措施。

鼓勵系族申報 減輕企業(yè)負擔

《道路機動車輛產品系族管理實施細則》主要目的是鼓勵和規(guī)范道路機動車輛產品準入系族申報工作。

所謂的系族申報是指道路機動車輛生產企業(yè)在申請車輛產品準入時，對多個單一車型按系族進行劃分，選擇代表車型進行檢測，并同時申請產品準入的工作程序。

企業(yè)進行系族申報時，應當按照《車輛產品系族劃分原則及技術要求》對申報產品進行系族劃分，并在同一個系族中選擇一個或多個代表車型進行產品檢驗。系族中的所有產品均應當符合《管理辦法》中相關技術要求。同一系族中的代表車型，其檢驗項目結果應當能覆蓋系族中所有產品性能。

不過，危險貨物運輸車輛、專用作業(yè)車、新能源汽車產品并不在此次系族管理的范疇。