成都新大地緣何被罰 內有“冤情”？

 

9月19日，國家工信部網站發(fā)布了對成都新大地汽車有限公司違規(guī)設立新公司和套牌生產進行處理的通報。一時間，這家非主流商用車企業(yè)“一錯成名”。

　　

■  受罰者是誰？

　　

即使在商用車圈內，成都新大地也算不上一個耳熟能詳的名字，其董事長李子豪低調而神秘。只是在完成收購牡丹客車和智利鐵礦兩個“大手筆”之后，成都新大地才偶爾向外發(fā)布有限的信息。

　　

這家企業(yè)的源頭，可追溯到1998年李子豪這位順德商人通過旗下的順德日新發(fā)展有限公司與原成都拖拉機總廠成立的合資公司。據悉，成都新大地是國家許可的具備開發(fā)、生產、銷售二類和三類車輛底盤、乘用型小客車、中大型客車以及輕、中、重型載貨車、專用車等產品資質的整車制造企業(yè)。成都新大地曾具有國家《車輛生產企業(yè)及產品公告》（以下簡稱《公告》）許可整車43個車型、底盤90多個。

　　

目前，成都新大地旗下有成都總部、成都新大地十堰汽車廠、寧夏新大地汽車有限公司、牡丹客車等，分散于大江南北。因此，有人認為李子豪是資本運作高手，只是跑馬圈地，并不想深度介入汽車產業(yè)。

　　

■  靠倒賣合格證也能發(fā)財？

　　

如果沒有5月13日央視《經濟半小時》的節(jié)目，這個低調的企業(yè)可能依然低調行走在自己的發(fā)財軌道上。那一天播出的《三訪十堰非法拼裝大貨車市場》將其推上風口浪尖。節(jié)目中特別提到：十堰市很多個體生產企業(yè)均是用新大地商標進行非法拼裝的，而成都新大地十堰汽車廠是一個沒有獲批國家發(fā)改委和工信部生產資質的企業(yè)。

　　

接下來，輿論紛紛聲討成都新大地的違規(guī)行為。

　　

記者經十堰本地人了解到，成都新大地十堰汽車廠確實是十堰最大的拼裝車生產企業(yè)，該企業(yè)有廠房但并無設備，只是將廠房租給不同的生產者，通過銷售合格證牟利。而非法拼裝車源源不斷地從成都新大地十堰汽車廠的廠區(qū)駛出。照目前的市場行情，一般是一輛卡車收取1000元~2000元的合格證轉讓費。

　　

被媒體曝光還不是結束。9月19日，工信部在網站上公布了對成都新大地的處理決定：自2010年7月26日起，責令該公司進行為期6個月的整改，期間暫停該公司申報新產品和上傳載貨類汽車產品合格證。處罰原因是，成都新大地在未辦理項目批準手續(xù)、未獲得車輛生產企業(yè)準入許可的情況下，擅自設立十堰分公司，大量套用母公司的《公告》產品型號及合格證進行生產和銷售。

　　

■  內有“冤情”？

　　

成都新大地違規(guī)不止一天，套牌生產的現象在改裝車領域也不罕見，為何成都新大地此時受到處罰？

　　

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這個問題的答案有多種版本，其中較多認可的說法是“槍打出頭鳥”。多名業(yè)內人士認同，“這是某大集團不滿成都新大地的貼牌生產，因此通報媒體進行了采訪。”這種說法看似有一定的道理。“拼裝企業(yè)對大集團本身并不構成很大威脅，但該大集團對拼裝企業(yè)在旺季時搶資源大為光火，這是事件的主要矛盾。”有資深人士表示。

　　

也有人說，這是地方某些管理部門內部利益分配不均引發(fā)的。有熟悉此事的人解說，雖然資質沒有下來，但是成都新大地的做法得到了地方政府的許可，當地政府同意甚至可能鼓勵成都新大地一邊生產，一邊申請資質，甚至有業(yè)內人士在成都新大地十堰汽車廠看到過當地政府給出的生產許可證。

 

不管出于何種原因，成都新大地十堰汽車廠缺乏國家主管部門批準的準入資質是板上釘釘的。“成都新大地犯了幾個禁忌，一是異地設廠，二是倒賣合格證。”上述資深人士表示，這兩件事，再多人干、再有后臺，說到底還是違規(guī)的。

　　

對于新大地來說，覺得自己更冤的可能是由此戴上了“只賣證不生產”的帽子。而這個帽子，很難說會不會影響新大地其他地方的項目。記者從多種渠道獲知，目前已經設立的寧夏新大地汽車有限公司，很可能也是上卡車項目，并且依然是圈地租賃的方式。

　　

成都新大地所以會覺得冤，是因為成都新大地總部一直是在生產的。記者輾轉了解到，汶川大地震后，成都新大地由天回鎮(zhèn)原址搬到溫江，主要生產引入的雙龍魔獸SUV。另據知情人士透露，目前李子豪的主要工作在牡丹客車方面，成都新大地的業(yè)務由專業(yè)人員管理。

　　

幾位接觸過李子豪的人對其評價并不低。“他是個典型的廣東人，有做事業(yè)的眼光，對事不對人，是一位很有魄力的商人。”

　　

■  影響幾許？

　　

不管內情如何，從結果來看，本次處罰對成都新大地的震懾不小。有消息稱，成都市溫江區(qū)副區(qū)長邱向東今年8月曾透露，成都新大地企業(yè)閑置的150畝土地已被全部收回，目前已重新安排給寶供物流等企業(yè)，并完成了招投標，即將動工建設。此外，銀川經濟技術開發(fā)區(qū)也已成立了清算組，寧夏新大地汽車自竣工以來并沒有正式投入生產，將全部收回寧夏新大地汽車有限公司用地。

　　

處罰的影響肯定不僅限于受罰企業(yè)本身。有業(yè)內人士評價，套牌生產在業(yè)內一直是個不大不小的問題，“這是第一次工信部下文正式處罰倒賣合格證的企業(yè)。這意味著，將來一些公司套牌的財路可能被斷掉，市場一定會向著更規(guī)范的方向發(fā)展。”